<nobr id="fdhdl"><meter id="fdhdl"></meter></nobr> <sub id="fdhdl"><meter id="fdhdl"><cite id="fdhdl"></cite></meter></sub>

        <th id="fdhdl"></th>

               
              返回專題頁
              特色小鎮解讀
              ?

              特色小鎮三大開發邏輯




               政府的區域發展邏輯

              對于政府來說,特色小鎮是推進供給側結構性改革的重要平臺,是實現新型城鎮化的重要抓手,是促進城鄉統籌的重要手段,是推動經濟和產業轉型升級的主要動力。其目的是要通過特色小鎮的發展,促進產業發展升級、推動城鎮化發展進程、帶動新農村建設,擺脫傳統城鎮發展中依靠土地開發及基礎設施建設拉動的增長模式,搭建一個創新創業的空間,實現自我造血功能,從根本上改善民生。因此特色小鎮的發展需要滿足政府在產業化、城鎮化、帶動性方面的發展訴求。


               企業的市場運營邏輯 

              企業是特色小鎮開發的一大主體,更是市場化運作體制下彌補政府短板、激發市場活力的重要角色。其價值一方面體現在資本能力上,企業以強大的資本能力及融資手段,通過PPP模式,能夠解決政府建設資金不足的問題;另一方面體現在市場化的運營模式上,企業有著敏銳的市場觀察力、較強的風險管控能力以及強大的項目運營能力,可以很好的彌補政府在小鎮運營上的缺陷。但無論提供何種服務,企業追求的是與其付出相匹配的利益。


              居民的工作生活邏輯  
              特色小鎮建設最主要和終極的目標就是要提升居民的幸福感,讓他們在這里能夠方便就業、幸福生活、盡情娛樂、安全居住、享受教育、陶冶情操??因此,在特色小鎮的開發中除了要大力發展特色產業,解決人們的就業問題之外,還需要為他們配套多樣化的公共服務設施、開發精品化的休閑度假項目、提供便捷化的公共管理服務、塑造文化精神領地。

              特色產業真實有效的落地發展是最重要的前提基礎 

              產業發展,帶來的是人們生產與收入方式的變化,保證了農民離開土地后按照城鎮方式生活的基礎,產業一直以來被認為是城鎮發展的背景與推動力。以特色產業本身為基礎,在縱向維度上,往上向研發延伸,往下向應用、營銷、管理、服務延伸;在橫向維度上,與旅游、教育、會議等泛旅游產業廣泛融合,實現全產業鏈聚集,形成小鎮產業結構,從而構成人口與要素集聚的前提和基礎。但由于小城鎮產業要素支撐不足,產業發展非常困難。 


               人流聚集引導消費聚集是泛旅游產業發展的基礎

              以“旅游吸引核”為基礎,通過旅游的“搬運”功能,將會形成大規模的外來游客的聚集。游客的到來就意味著消費的形成,而人們在旅游過程中的消費,已經超越一般理解的旅游消費,是一種復合消費結構:不僅包括景區門票等直接消費,還包括農產品、藝術品、收藏品、文化紀念品等購物消費,以及文化體驗、娛樂活動、運動康體、養生理療、養老服務、會展培訓、祈福修學等服務消費。有消費需求,就會有市場供給,有市場供給就會形成產業生產。因此,游客的消費聚集為泛旅游產業的發展提供了基礎條件。 


              人口聚集是新型城鎮化落地的基礎 
              特色產業的發展帶來了大量的長期居住型就業人口,泛旅游產業的發展聚集的是中短期流動性人口以及部分服務產業人口。人口的聚集必將產生生產、生活、休閑、娛樂、居住、教育、醫療等多種需求,由此便催生了商街、商業綜合體、居住社區、度假社區、學校、醫院、銀行等系列生活配套設施以及公安、工商、市政等政府公共管理服務機構的產生,形成了基礎設施配套完善、社會公共服務健全、城市管理人性、相關政策合理完善的宜居環境。


              特色小鎮策略

              ?

              特色小鎮規劃內容


               1個定位策劃+5個專題研究+2個提升+1個空間優化落地


              1個定位策劃: 根據自身的基礎和獨特的潛力,抓準特色,明確特色小鎮的精準定位,進行充分的策劃來支撐特色小鎮發展。
              5個專題研究: 產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專題研究和實施方案,保障特色發展;?
              2個提升: 旅游和智慧體系兩個提升規劃;

              1個空間優化落地: 最終通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想,并明確實施步驟。

              特色小鎮的發展

              ?
              1
              第一個階段:小鎮+一村一品

              我們是用用產業打造村落的特色化,農業、美食、手工等產業都可以,當然,村落的產業不能夠同質化,不能完全重復、沒有區別,要與眾不同。
              但是,我們的產業較為傳統,大多是為農村、農民服務的,主要是帶動村落的發展,對旅游的發展帶動性不強。
              ?
              2

              第二階段:小城市+企業集群



              我們大多自己擁有一個產業集群,相對于之前的1.0產業來說,更為豐富,規模也更大,從村落的產業發展為小鎮的產業集群,對于經濟的帶動性也更強,以浙江一帶的小鎮為代表。



              3

              第三階段:小鎮+服務業



              我們不僅僅發展傳統產業啦,旅游等服務業也加入進來了呢,我們會通過把小鎮的歷史文化進行傳承和展現,從而帶動旅游服務業的發展,休閑、養老、養生、觀光······,我們的產業隨著服務業的融入變得豐富起來。




              4

              第四階段:小鎮+新經濟體



              我們將會進入城市,成為城市修補、生態修復、產業修繕的主要手段。以前的小鎮產業啊,對于城鎮的整體規劃、環境保護、居民就業等問題比較忽略,而我們將會在小鎮的整體管理,工作空間、居住空間、休閑空間等的規模布局,土地政策等,進行更具有發展空間的規劃,也就是城市修復,形成新產品、新結構、新生態的新經濟體!


              案例賞析

              ?
              • 第二師鐵門關市博古其鎮
              • 新疆第二師33團烏魯克鎮
              • 山東向城菜園小鎮

              其他專題 

              ?
              特色小鎮概念
              特色小鎮政策
              特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素(如地域特色、生態特色、文化特色等),打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開發項目。是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一,產城鄉一體化的新型城鎮化模式。

              2014年底浙江提出特色小鎮的概念,并迅速將其打造成為產業轉型升級的新載體,引起全國關注。2016年7月20日,住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,計劃到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮,引領帶動全國小城鎮建設。并于同年10月24日由住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單,進入這份名單的小鎮共有127個,在各地推薦的基礎上,經專家復核,由國家發展改革委、財政部以及住建部共同認定得出。


              2016年2月份,國家發改委出面組織了一場特色小鎮的專題發布會,浙江、貴州兩省特色小鎮具體負責人談了相關經驗,浙江、貴州被視為特色小鎮發展的典型地區,伴隨中央的肯定與推廣,特色小鎮迅速推廣,多地開花。


              2016年2月,《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》提出,加快特色鎮發展,發展具有特色優勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮。


              2016年3月,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出加快發展中小城市和特色鎮,因地制宜發展發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。


              2016年7月,住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合發布《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》,提出,到2020年,培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。


              2016年8月,《關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》,要求全國32個省市區推薦上報特色小鎮,將推薦小鎮類型分為工業發展型、歷史文化型、旅游發展型、民族聚居型、農業服務型和商貿流通型。


              2016年10月,住建部公布首批127個特色小鎮名單,其中北京市的房山長溝鎮、昌平小湯山鎮、密云古北口鎮位列其中。


              2016年10月,政策層面,國家發改委發布的《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》,從經濟轉型、產業升級等角度詮釋了特色小(城)鎮發展的路徑和措施,其對產業和生活的認定十分明確。


              2017年住建部發布了《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》,第二批特色小鎮的推薦數量擴大到300個,全國特色小鎮建設任務重大。

              特色小鎮發展架構
              以特色產業為引擎的泛產業聚集結構

               特色小鎮主要聚焦自身優勢的特色產業;延伸產業鏈,形成“產業本身+產業應用+產業服務”的相關產業集群機構。

               以旅游為引擎的泛旅游產業聚集結構



              以特色產業為基礎,發展旅游產業;以旅游的十二要素為內容,打造泛旅游產業集群結構。

              特色小鎮不完全是旅游,但又必須是旅游;每一個特色小鎮都是一個以4A景區為主導的旅游目的地。


              新型城鎮化架構



              智慧化與互聯網引擎





               人口聚集,帶來城市居住及配套服務的發展,進而形成城鎮化架構。



              以通信和信息技術為支撐,以游客互動體驗為根本,以便捷優化管理為保障的智慧化旅游,可促進產業結構升級。




              因此,特色小鎮是以“雙產業”即特色產業與旅游產業為主,“三引擎”即產業引擎、旅游引擎、智慧化及互聯網引擎相協調,“三架構”及產業鏈整合架構、旅游目的地架構(景區)、城鎮化架構共同支撐的發展架構。





              特色小鎮總體特征

              特色小鎮“非鎮非區”,不是行政區劃單元上的一個鎮,也不是產業園區的一個區,而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等新興產業,融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺,是具有“自我造血”的產業小鎮。




              特色小鎮核心解讀
              特色小鎮要素解讀

              特色小鎮開發基礎




              特色小鎮規劃要點




              1.根據資源稟賦做好精準策劃

              根據區位等資源要素進行綜合分析,找出自身特色,組織好,精準定位。對小鎮名稱、組織規劃、建設、運營、管理、融資模式等內容進行明確定位和策劃。


              2.堅持精選產業、項目落地的理念
              傳統的城鎮規劃是留足城鎮的發展空間,不以產業為重點;這次特色小鎮規劃要以產業為重點,特別要突出產業選擇。產業選擇主要是結合傳統產業,發展適合小城鎮的產業,小城鎮適合的產業往往是傳統加工業、高新研發產業、農產品加工業、旅游業等,不發展不適合小城鎮的大規模制造業,在產業選擇上還要考慮聚集人氣的項目。

              重項目落地。找到有基礎的產業項目,做精做強,在空間上落地。用地性質、開發強度、建設時序都要落地,在圖紙上都要標注,并且這是特色小鎮規劃的重點內容。


              3.注重營造美麗而有特色的空間環境
              傳統小城鎮規劃重視發展空間,對風貌考慮不足,不重特色。本次特色小鎮規劃既要考慮美,重視風貌,還要考慮特色,既要考慮空間的精準,又要注重美的營造,要注重打造有特色的人居環境,不能千鎮一面。通過特色風貌,體現更高層次的追求。有條件的地方一定要編制特色小鎮城市設計或風貌設計專篇,對老鎮區的外部環境、整體格局、居住街坊、商業服務、街道空間、建筑風貌、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統文化元素符號、材質的提煉和應用。


              4.規劃復合高質量的設施服務并輻射周邊

              傳統規劃注重量的發展,忽視質的提升;更注重基礎設施的完善,解決有無問題,忽視服務水平的高低;特色小鎮規劃注重高質量的、復合的公共服務設施和基礎設施的規劃,要加強設施建設,提升服務水平。基礎設施基于服務圈的理論配置,要小而綜,適合小城鎮特點,達到一定標準,并輻射周圍鄉村和地區。


              5.注重傳承和發展文化,使小鎮富有內涵和魅力

              特色小鎮不僅要有特色還要有文化,文化是特色小鎮的靈魂,要建設有品質,有內涵,有吸引力,要建設成讓人流連忘返的地方,而不是一個空殼。挖掘、傳承、發展文化變得尤為重要。文化要有歷史、有人物、有故事,要鮮活。挖掘和整理后的傳統小城鎮文化要在空間上予以體現,要提供文化場所,要在建筑、雕塑、小品、題匾、園林上予以反映,形成新的城鎮“八景”。還要不斷結合當前的形勢歸納和總結,傳承并形成當前的文化。


              6.通過旅游和休閑加強小鎮的活力和人氣

              傳統小城鎮規劃重視硬件的規劃并不注重活力等軟件的打造,本次特色小鎮規劃需要集聚人氣和創造活力。有條件的可通過旅游的方式提升吸引力,旅游設施、旅游線路都要有所規劃;旅游項目要注重中低端消費,考慮聚集人氣項目,比如夜宵一條街、跳蚤市場等;北方地區要有冬季的活動場所,南方地區要有雨季的活動場所;增強活力,積聚人氣,防止鬼鎮出現。


              7.注重綠色、生態、智慧等時代理念的應用

              特色小鎮規劃應具有超前意識,體現時代要求。應廣泛應用互聯網、智慧綠色發展理念聯網代表著先進的技術,而傳統小城鎮在城鎮形態中是相對落后的,本次特色小鎮規劃要用傳統空間形態承載先進技術,用智慧手段解決小分布散,相互之間有一定距離的問題,通過信息流避免無效的行動;綠色化、信息化還可以解決生產、生活之間的聯系問題;未來建設成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮應該利用先進的理念和技術,提供優越的發展條件。針對綠色智慧發展需要專門做導則或專項規劃,作為專篇來進行設計。


              8.加強高效而創新的管理

              特色小鎮管理機構要小,管理上要精簡,要用復合的管理機制,避免大布置。要加強城鄉建設管理,加強去僵存新的機制設計。對于專門的人員、機構、管理方式,突出高效和創新。特色小鎮的體制機制要高效,要變革,要注重建設管理機構及管理方式的設計,這也是特色小鎮規劃的重要組成部分。


              9.強調多維度的綜合規劃

              傳統規劃類型很多、內容很多,而特色小鎮規劃是橫向多規合一、縱向多個層面規劃的結合,是多維度、高度融合的綜合規劃,本身是一個多規合一的規劃。它不是傳統意義上的空間規劃,是綜合社會和管理的規劃。鎮里本身也是各種規劃的集合、整合。各部分綜合規劃內容需要在成果中明確表現出來。


              10.注重以特色為導向的規劃

              傳統規劃注重空間結構、基礎設施的建設規劃,本次特色小鎮規劃是在傳統規劃的基礎上突出特色——空間特色、產業特色等以特色為導向的規劃。有無特色將作為評判特色小鎮規劃好壞的關鍵。


              11.持精明收縮(精明增長)式發展,要嚴控規模

              特色小鎮建設應該走精明收縮(精明增長)的道路,避免建設規模過大,反對粗放式建設,反對快速式建設,反對一窩蜂式建設。應堅持緊湊布局和集約節約建設用地的原則,避免攤大餅式,根據自身資源和產業基礎及其分布情況,盡可能完善現有建設區。


              12.堅持建設標準適度超前
              特色小鎮建設要完善原有城鎮功能,提升生活質量,高標準建設,成為小城鎮建設的示范和城鎮化的新樣板。堅持高標準發展,不能再重復原來的低質量城鎮化,不要成為未來一段時間又要拆遷和改造的對象,避免低質量的建設造成浪費。

              特色小鎮要以不低于城市的標準來建設。建一個成一個,建成經得起歷史檢驗的百年老鎮。


              13.注重實效的建設規劃

              以往的小城鎮規劃重視規劃期末藍圖的編制,而忽視近期建設規劃的安排。特色小鎮規劃應注重近遠結合,尤其要保持近期建設規劃的相對完整,是注重實效的建設規劃,合理定位布局,項目科學落地。特色小鎮規劃不是墻上掛掛的規劃,不是研究,而是實際可操作的規劃,是規劃、是設計、是施工圖、是能指導建設的具體圖紙和方案。


              14.以核心街區為重點打造

              特色小鎮規劃是從一些有活力、有產業前景的街區進入的一個激活式的規劃,激活城鎮活力,而不是一個以邊界為目標的規劃。以活力地區打造為引擎,有產業,有帶動項目,以活力復興為重點之一。


              15.投入成本的經濟測算
              特色小鎮規劃要注重經濟投入成本的測算,無論政府投入還是市場貸款,都要考慮本身資源條件對資本的承納能力和償還能力,要做經濟方面的核算和預算,這部分內容也是特色小鎮規劃的重要組成部分。




               產業

              特色小鎮,首先是產業之鎮,是一個產業的空間載體。特色小鎮的打造,必須與產業規劃統籌考慮,小鎮的繁榮,也必須要有產業支撐。發展特色小城鎮應從產業抓起,依靠產業集聚人口、發展經濟、提供服務。以產立鎮、以產帶鎮、以產興鎮,實現產鎮統籌和協調發展,促進從小鎮資源到小鎮產業,從小鎮產業到小鎮經濟,從小鎮經濟到小鎮發展,為中國特色小鎮持續健康發展提供源源不竭的動力和支撐。


              文化

              特色小鎮,不僅僅是產業的集聚、融合,其地方文化、休閑文化的魅力,也將是特色小鎮的重要元素。特色小鎮的文化特色,要注重結合地域文化特色,挖掘文化內涵,形成小鎮個性文化,并將這種小鎮文化植入小鎮建設的各個層面和領域,從而增強企業與居民的文化認同感。文化名片是地域品牌的象征,它代表一個地域的整體文化形象,凝聚地域文化精華,是進行地方特色化發展的重要突破點。


              旅游

              與傳統小鎮相比,特色小鎮的一個顯著特點,在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在,同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。因此,從道路、交通、環境、建筑風貌,到功能布局、各類設施,從休閑、娛樂,到餐飲、商貿,在充分滿足居民物質和精神生活需求外,一切要從打造生態旅游小鎮的思路出發,精心打造,務顯“特色”,使生態旅游業、現代服務業,成為小鎮賴以發展的產業之一,為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。


              社區功能

              特色小鎮的規劃建設,應是高標準規劃、高起點打造,無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務,都應從現代化、人性化的角度著手建設,改善居民生活環境,提高生活品位,既能吸引和滿足小鎮居民工作和創業的需要,也能使其感覺小鎮生活的舒適和自在,增加對小鎮社區的心理歸宿感。


              綜合來看,特色小鎮上述四個功能的疊加融合,才是特色小鎮的應有內涵。這四個功能不是簡單地相加,而是融匯于一體,優質的產業是小鎮立鎮之本,文化是小鎮之魂,旅游是小鎮之美,社區是小鎮之生,只有這四位一體,才是真正意義上的特色小鎮。





               特色小鎮的核心在于“一小六特”


              一小

              特色小鎮以不大于10平方公里、10萬人口為宜,且在實際工作中以一批不超過3至5平方公里和3至5萬人的鎮及產業集聚區為主。


              六特

              特色小鎮的特是小鎮發展的競爭力所在,一方面特是區域文化資源稟賦、發展現狀、歷史傳統不同,因此區域各自適宜發展的產業不同。考慮的前提是該產業在區域是否有發展的土壤。


              一是產業之“特”

              特色小鎮的產業是在對當地資源文化稟賦以及歷史傳統、市場環境梳理下凸顯出來的產業。簡而言之,就是具有能“自我造血”的產業或者具有吸引力的旅游產業。


              二是機制之“特”

              機制上是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新模式,即主辦開發運營商模式。


               三是功能的“特”

              特色小鎮是一個整體,有明星企業,甚至可以說某些小鎮就是依托一些企業而發展起來的,一諾規劃認為在特色小鎮建設過程中,要充分發揮這些明星企業的領頭羊作用,帶動中小企業的發展,形成服務產業,形成集聚效應,培育區域經濟活力,帶動產城鄉一體化。


              四是外貌之“特”

              抓住小鎮獨特的文化,順著地脈、市場來梳理小鎮生長的機理,從而把打造小鎮由內而外的“美而特”。


              五是人群之“特”

              人群的特是建立在特色產業的基礎上,通過小鎮特色產業的確立,從而吸引聚集具有相關行業和知識背景的人向區域內聚集。這是特色產業發展的客觀需要。

                

              六是位置之“特”

              并不是任何小鎮都可以納入特色小鎮的體系下,一些遠離中心城市、交通不便、無核心資源的區域產業構建是存在困難的。目前,特色小鎮主要位于城鎮周邊、景區周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線,適宜集聚產業和人口的地域。

              ?
              1.以特色的產業及環境資源為基礎

              產業資源是特色小鎮打造的前提;環境資源是特色小鎮打造的重要依托;資源如何轉化為面向市場的核心吸引力是其核心指向。

              2.以堅定的政府政策及投融資支持為依托

              以產業為引領,實現“產業+文化+旅游+社區”的四重功能;各功能之間并不是簡單的大糅合,而是相互之間有機的整合與融合。

              3.以產城一體化綜合開發為手段

              主要表現為產業的綜合發展;功能的綜合配置;土地的綜合開發;配套的綜合建設;目標的綜合打造等方面。

              4.以泛旅游為引擎與目標歸宿

              擁有完善的城鎮及旅游配套設施,擁有超越一般景區的較高品質的服務(包括旅游服務于公共服務)。

              5.以產業鏈開發及房產開發為盈利核心


              土地一級開發:直接獲利,享受升值效益;房產開發:房產銷售、房產回收經營;項目開發:經營收益等。

              旅游目的地架構





              相關文章:


              特色小鎮專題(一) | 回首2017,展望2018,特色小鎮的路怎么走?


              特色小鎮專題(二) | IP才是特色小鎮的發展命脈!


              特色小鎮專題(三)|當我們談論特色小鎮時我們在談論什么?


              特色小鎮專題(四)| 如何打造特色農業小鎮?


              特色小鎮專題(五) | 當初的爛桿村,現在的袁家村,如何演繹成為旅游界的一個奇跡?


              特色小鎮專題(六) | 北方版烏鎮,如何成為旅游界的一匹“黑馬”?


              特色小鎮專題(七) | 實施健康中國戰略,康養小鎮將迎來發展黃金期!


              特色小鎮專題(八) | 脫胎換骨,構建現代化生態小鎮,助力美麗中國的建設!

              河北快三开奖结果是

                    <nobr id="fdhdl"><meter id="fdhdl"></meter></nobr> <sub id="fdhdl"><meter id="fdhdl"><cite id="fdhdl"></cite></meter></sub>

                    <th id="fdhdl"></th>

                                <nobr id="fdhdl"><meter id="fdhdl"></meter></nobr> <sub id="fdhdl"><meter id="fdhdl"><cite id="fdhdl"></cite></meter></sub>

                                <th id="fdhdl"></th>